正阳门前,天光将明,宫钟未鸣。

  整个洛陵皇城早已从沉眠中苏醒。

  太和殿前,数十丈的丹墀广场空旷而肃穆,丹石被晨露濡湿,映出一层水光。

  随着宫闱初启,禁军列阵而出,肃立于两侧,甲胄轻响,铁戟森然。

  风不语,鸟不鸣,天地寂然,仿佛连呼吸都不敢大声。

  这是改风日。

  大尧历代沿袭至今的天朝大典,一年仅一次,举国上下瞩目。

  所谓“改风”,即“改政之风”,是天子御下、颁令、革弊布新之大典,其日,百官入朝,听君宣策,读年诏,立新规,举善贬恶,宣天下之纲纪、律条、政令与改革之意志。

  一纸诏书,可抚百姓之苦;一言妙策,可动万方之势。

  而今年的改风日,却又尤为不同。

  过去一年,大尧几陷亡国之境。

  北境战乱初起,党争撕裂朝纲;左相叛乱、孟党谋逆,接踵而至;四王并起,诸侯割据,山河烽烟四起;兵溃民乱,国基震荡。

  如今,战虽止,乱未息;火虽熄,灰犹热。

  今日之改风,非但为政纲之定,更为社稷安危之断。

  金銮殿前,百官陆续到齐。

  一身朝服的官员分列殿前广阶。

  左文右武,按九品十二级各就其位。

  尚书台、礼部、户部、兵部、大理寺、太常寺、御史台、少府监等部官员齐聚。

  诸卿侍郎、给事中、监察御史、典仪使、吏部考功郎……皆如赴敌。

  无一人敢嬉笑,无一人敢失礼。

  所有人神色肃然,甚至连朝靴声都被殿下青石所吞。

  “改风日……终于到了。”

  有低声私语自武官列中传出,却也立刻归于寂静。

  这一刻,无数目光悄然扫向那高踞朝列之上的皇座——却仍空空如也。

  朝门两侧,黄门内侍已整装待命。

  紫金礼旗肃然垂立,金铃不动,气氛压抑如暮云低垂。

  广阶之下,有文臣低声道:“这一年之乱……怕是百年未有。”

  “而今改风若无对策,百姓心恐难安。”

  有人回道:“只愿陛下今日,不是空口唬人。”

  又有人皱眉:“陛下毕竟年少,又以武闻名,治国一道,未曾真正展露过手笔。”

  “能否承起这天子之责……难言。”

  “即便有心,若无人辅佐,有意也成空谈。”

  “不如我们自上陈策,助其布新?”

  “此言有理——朝中贤士众多,今日若人人都能上一道良策,或许可为陛下所用。”

  一阵低语之后,几名官员交换眼神,暗自点头。

  此刻,他们心中对陛下的信心虽未全失,但真正能否“以笔治天下”,无人敢断言。

  他们知道,陛下能以剑御敌,却不知能否以策驭国。

  巳时将至,钟鼓未响,天光如洗。

  今日之洛陵,天清无云,日色明朗,却无喜气。

  朝堂之上,一如风暴来临前的静默。

  文武群臣立于丹墀之上,仿佛是森然石像,静等君来。

  某位中列官员暗自擦拭额头细汗,低声道:“我昨夜观天象,今晨北星转明,似为不吉。”

  旁人却轻声反驳:“未必。”

  “我观紫气东来,瑞光拂云,反为大吉。”

  两人互望一眼,却皆不再言语。

  因为他们都知道,真正的凶吉,不在星辰,不在气象,而在即将到来的——那个人。

  他既是帝王,也是赌注。

  太和门内,黄门一声长呼:

  “——陛下驾到!!!”

  这一声,如山雷炸裂!

  一瞬之间,百官齐跪,万靴齐响!

  “恭迎吾皇——陛下万岁万岁万万岁!!”

  整座洛陵皇城,文武百官,万口齐呼!

  他们的声音,穿过九重宫门,穿过苍玉天街,穿过百年王朝的山河记忆!

  无数道目光投向朝门之外!

  ——今日改风!

  ——万众瞩目!

  ——风雨欲来!

  天子,萧宁,至!

  随着太和门的金銮殿门缓缓开启,一道身影由高阶之下,沿御道步步而来。

  他一袭黑金朝袍,纹饰繁复如水波剑浪,衬得整个人身姿修长、气息沉稳。眉眼间英气逼人,眸光似霜似火,举手投足间俱是风雷不动的沉凝威势。

  那是被火焰灼烧过、从万军中生还的帝王。

  即便未语,未怒,未笑,但当他自光影间走出时,却仿佛带着千军万马一同跨入金銮殿。

  ——肃然无声!

  百官跪伏在地,不敢仰视,只听得那皮靴踏阶之音,如沉雷落地,一步,便震住八方!

  萧宁缓缓走上九层龙台,俯瞰众臣,神情平静,唯眉眼锋锐如剑,眸光扫过之处,便让不少人心头一凛。

  “起——”

  随着御前内侍一声唱和,百官齐起,齐刷刷垂手肃立,目光望向那道端坐于金龙之上的帝影。

  “朕登位三年,凡事多有不安。”萧宁的声音,终于响起。

  不大,却清晰入耳,稳重、沉静,如寒潭投石。

  “今岁一乱再乱,百官惊、百姓惧、国脉动荡,朕有责。”

  “今日改风,布政颁策,诸卿有言,尽可直陈。”

  此言一出,百官轰然响应:“谨遵圣旨!”

  朝会,正式开始。

  站于朝列左侧的户部尚书——一位面白无须、身形略显清瘦的中年官员,立刻走出班列,拱手而拜:

  “启禀陛下,臣户部尚书,谨奏今日六策,以应天下之变。”

  萧宁微抬手:“讲。”

  林志远取出卷轴,展开,大声宣读:

  “臣等建议,一:全国复查户籍,严定丁口,防逃亡漏税。”

  “二:整肃坊市税制,改徭役为折银,厘清百户之赋。”

  “三:重修田亩图录,收归地契,设‘九司之局’,调地调税,量产归数。”

  “四:开设‘边贸通关’,允北地、南交、海邦三地贸易互通,以补国库。”

  “五:设‘吏审堂’,专察地方吏治,年终以功劳定官位高低。”

  “六:废部分州县直辖制,改为‘封总令制’,统筹赋税,由朝直收。”

  语罢,林志远俯身高呼:“臣等以为,此六策可收弊政、兴国计、固疆域、补财政、整官府、定纲纪。请陛下裁定!”

  朝堂一时安静了下来。

  众臣面色各异。

  左列中,一众中低阶文官纷纷微点头,似觉颇有道理。毕竟这些条文听上去条理清晰,逻辑缜密,确有治国之貌。

  但右列之中,几位朝中重臣,却微不可察地皱起了眉。

  中相许居正、右相霍纲、大相郭仪三人几乎在同一时间交换了眼神,彼此眼底皆是一丝深沉担忧。

  他们不是没听懂林志远的条文——恰恰相反,他们听得很清楚,清楚得让人心寒。

  这些所谓的“六策”,虽表面说得冠冕堂皇,实则——

  处处皆设权力之机,暗藏利益分割之道!

  封总令制?不过是地方权力再次归入中心之手,便于人事安排。

  “吏审堂”?听来是整吏,其实是变相设权,以“考核”之名,掌生杀之实。

  至于“九司之局”?这分明是绕过原有律法,重建赋税系统,新建权力节点,便于——中饱私囊!

  此人,林志远,正是如今朝中最为活跃的新党成员。

  而新党之首——

  便是吏部尚书王擎重!

  吏部本就位列三省六部之最重,掌官职、调任、考绩、升迁、黜退。

  王擎重在位十年,门生故吏遍布朝堂。过去因孟党、穆党压制,一直未显声色。如今两党皆亡,王擎重坐拥吏部,暗中结党,新党声势之盛,已隐隐成势。

  ——林志远,便是他最锋利的一把“笔”。

  新党如今最大的问题,就是——

  “官从人走,利随权来”。

  听上去都是实策,实际上全是“为自己人铺路”。

  许居正等清流派出身寒门,讲求节俭为政、清正用人,一向反感此等行径。

  只是眼下……

  这份“六策”,实在包装得太巧妙了!

  若是贸然反驳,难免落人口实,说他们阻碍革新、固步自封!

  许居正眉心紧蹙,心中暗道:“这等文字,看似整肃,其实不过是披上新衣的‘掠政行私’。只怕……若让陛下采纳,后患无穷。”

  霍纲也低声咳了咳,斜视一眼身侧郭仪,小声嘀咕:“这林志远……是王擎重手笔吧?”

  郭仪没有回应,只微微颔首,眼中愈发凝重。

  “我思虑许久,才察觉出其中三处陷阱。”霍纲咬牙:“可那小子不过一炷香就全讲出来……”

  “陛下若非早有谋算……便是要被糊弄过去了。”

  “真看不透他啊。”郭仪低声叹道。

  清流三公互望之间,心头俱沉。

  ——今日之改风,已非单纯之朝会,而是一场真正的博弈!

  对他们而言,不只是陛下听策这么简单。

  而是:

  陛下能否明辨忠奸?

  能否不为言辞所惑?

  能否真正斩断旧弊?

  那才是——真正的“改风”!

  太和殿内,静如深渊。

  林志远退下之后,殿中气氛一时间凝滞至极。

  文武百官皆垂首不语,唯有少数人目光浮动,细细观察着御座上的天子神情。

  萧宁左手执玉笏,右手轻叩扶手,面无喜怒,眼眸半垂,仿佛仍在思索林志远所奏之政。

  这幅神态,落入清流诸臣眼中,却仿佛山雨欲来之前的沉默。

  许居正、霍纲、郭仪三人彼此对视一眼,都从对方眼底看到了凝重与忧虑。

  “他……似乎,并未察觉。”郭仪心中一沉,微微偏首,用眼角余光扫了一眼不远处的新党阵列。

  果不其然,新党的几位朝臣已接连站出。

  “陛下,林尚书此议,实可谓体恤黎庶、洞察朝纲,若得推行,朝政必昌!”

  “户部之策,早有成案,只待君断。臣等斗胆请命,愿率先行于京辅数郡,为天下先。”

  “改革之策,若不趁此良机施行,恐失民心!臣等皆请陛下……定策施行!”

  言辞恳切,声声入耳,似乎真心为国为民。

  可许居正等人知晓,这背后的意味,绝非表面那般简单。

  这群人所言之“改革”,看似纾解百姓负担,实则处处暗藏“权限下放”、“财务集中”、“上下联供”等关节——

  若一一细审,便会发现,这些“改革建议”看似合理,实则将地方财政权悉数收归户部,调拨则需户部节节批复。

  更可怕的是,户部本就为新党所控,这一旦实施,地方官府几近空壳,地方百姓虽赋减三分,实则需自筹府务——

  百姓表面轻负,官吏却无法运作,最终还要反向摊派,羊毛出在羊身上,反受其害。

  许居正脑中飞速转动,他想出言,却终究未动。

  因为他看得出,萧宁的神情——沉稳、赞许、甚至还微不可察地点了点头。

  “糟了。”他心头泛起不妙之感。

  “莫非陛下……已被这新党糊弄了过去?”

  霍纲也是眉头紧锁,几乎下意识想站出,可就在这时,身旁的边孟广忽然前移一步。

  身着兵部朝服的他,眼中满是不满与怒意,低声却斩钉截铁地吐出一句:

  “陛下——臣有异议!”

  此言一出,殿中瞬间寂静!

  百官齐齐抬头,目光猛地转向那一抹兵部尚书的身影。

  许居正瞳孔一缩,立刻用余光猛使眼色,眼神焦急如火:

  “不可!此刻发言,正中新党之计!”

  可边孟广目光如电,根本未曾退缩,铿锵有力道:

  “户部之策,看似仁政,实则陷阱。百姓赋税未降,府县却无财自运,最终仍需摊派于民,空有其表!”

  “而所谓上下联供,更是转移资金之名,行上下分利之实。户部把控调拨,日后各郡政务寸步难行!”

  “此等阴谋,臣断不敢坐视——!”

  他的言辞直指要害,声如洪钟,毫无遮掩!

  新党一众大臣脸色顿时难看,一人冷笑出声:“兵部尚书倒是好口才,莫非连财政之事也要管?臣记得……兵部并不理钱粮。”

  “说到底,终究是怕新政打破旧制,坏了你们几位的老章法吧?”

  “边尚书恐怕是习惯了‘权不下放’,才如此激烈反对罢!”

  唇枪舌剑,杀意弥漫。

  萧宁的脸色……也终于起了变化。

  他眼神一沉,缓缓抬手,打断了众人的争执。

  “——兵部尚书,朕问你。”

  萧宁的声音并不高,却带着一股凌厉之势,宛如锋刃划破了寂静的长空。

  “你方才说,户部新策,是陷阱?”

  边孟广毫不退避,挺身而出道:

  “回陛下,是!臣所言,句句属实,敢以项上人头担保!”

  此言一出,殿中再起哗然!

  而萧宁却缓缓站起,居高临下地望向边孟广。

  “兵部尚书身为军中大员,不顾军政,倒来插手户政之事。更当朝之上,大言相诛。”

  “你可知,今日是改风大典,万方瞩目!”

  “你如此无状,置朝纲于何地?!”

  轰然如雷,震动四座!

  萧宁怒目如炬,话音如雷,直震得边孟广心头一寒!

  “朕在听策,在谋政,而你却在殿上妄言党争之语、反对之声。此等作为,是欲夺诏权?是意图操政令?”

  “……还是不服朕之决断?”

  “退下!”

  此言一出,殿上百官尽皆色变!

  边孟广脸色苍白,噤若寒蝉,只得拱手,沉声低头:

  “臣……遵旨。”

  他缓缓退下,许居正面色凝重,霍纲更是眉头紧皱。

  新党众人则皆暗露笑意,彼此对视,眼神中满是得意。

  这一刻,清流诸人心头沉如巨石。

  “完了……”

  “他真的信了那一套……”

  郭仪暗自咬牙:“这些人,把假仁假义、伪善之政包装得滴水不漏……陛下未必能看出其中玄虚。”

  许居正手握朝笏,微微颤抖。

  他从未想过,在这个他们一心支持的新帝面前,他们会输得如此被动。

  ——新党得势,边尚书折辱。

  而那位端坐龙椅之上的帝王,终究……还是少年。

  还是,太过年轻了。

  太和殿上,金光晃耀,朝服如海,丹墀之上的肃穆气息仿若凝固。

  林志远静静地站在户部列中,神情沉稳,目光却带着几分细微的锐意与揣度。

  他此时的身位并不起眼,却有些不经意地与正中央那御座之上的青年帝王遥遥相对。

  “竟没有反对,反而点头称善……”林志远眼底泛起一丝几乎不可察觉的笑意。

  他很清楚,自己方才所奏的“六策”改革,并非真正利国利民的大策,而是一道投石问路的探路符。

  他想知道,那位传说中手握天兵铁剑、从火与血中归来的新帝,是否仅仅擅长破敌,却不谙理政?

  若是如此,那今日之后,朝中真正的局势——便将天翻地覆!

  “这个新皇……”他心中迅速思索着。

  “或许真如传闻中那般,是个练武的痴人,年幼时在朝中久被掣肘,根本没有机会真正接触政务,恐怕对朝堂权谋之道,尚还懵懂。”

  就在这时,台阶旁侧的同党之一、吏部主事张原昌微微偏首,向林志远投来一个眼色。

  林志远微不可察地点了点头。

  下一瞬,张原昌便朗声上前,拱手出列,身姿恭敬,语气却极为笃定:

  “陛下圣明,林尚书之‘六策’堪称当今时局之良方,臣有幸聆听之下,亦有感而发,愿再献一策,补全其制。”

  众人目光齐齐转来,许居正一派眉头顿时紧皱。

  张原昌道:“户部政令中所言‘巡赋于州府、合役于镇郡’,乃调度钱粮军赋之术也。然臣以为,若州府巡使仍由吏部轮转任命,则政令未必能彻行。”

  “故此——”他目光一闪,继续道:“应另设‘巡政使’,由朝廷直辖、临时委派,专为处理改革诸政,分掌钱粮、督办赋役,不经各部调度,亦不听地方统辖,以此破旧制之弊,达新政之效。”

  此言一出,朝堂再震!

  许居正脸色顿时沉了三分。

  这张原昌提出的,竟然是绕开原本朝廷律序、重新设立直属于皇帝的“巡政使”系统!

  表面上是简政高效,实则一旦实行,这些“巡政使”便将成为脱离三省六部体系、由新党一手扶持、直接操控州郡的实权爪牙!

  这可不仅是“中饱私囊”,这是夺权之谋!

  郭仪眉头如刀,眼神紧盯萧宁,声音未出,却握紧了手中象牙笏。

  而旁边,霍纲也已心生怒意,但他知道,若这时轻举妄动,只怕会让新党抓住“阻碍变革”之名,反而得不偿失。

  而更令他们不安的是——

  御座之上,萧宁依旧神色平静。

  他面无波澜地听完了张原昌之策,目光只是在对方身上微微停顿一瞬,随后缓缓颔首。

  “此议……可观。”

  “当详议之。”

  ——陛下,又称善了!

  几位清流重臣几乎同时心头一沉。

  郭仪下意识转头看向许居正,只见这位素来沉稳的中相,眼神中也罕见地浮现一抹动摇。

  “……他,真的不知吗?”

  “这新政背后的利害,难道真的看不出分毫?”

  而林志远那边,则已是暗喜于心。

  “成了!”

  他向张原昌投去一个欣赏的眼神,又不动声色地看向吏部一列。

  片刻后,另一人再度出列——

  “陛下,户部既议新制,臣兵部亦有议,请听一言!”

  此人正是兵部郎中秦庸,同样出身于王擎重门下。

  “以往之调兵法令,往往因驿骑传缓、各地文案不清,致使兵调延迟,令不能行。”

  “臣请设立‘军讯内使’,以奏折密档直接送呈户兵二部,共享军政信报,由陛下御览后直批,由专使传令至军。”

  这便是——掏空兵部中枢!

  表面为高效军政之术,实为架空兵部上级,建立“军讯权链”,把兵调之权集中于新党手中,再绕过既有监督体系,自成体系!

  而更可怕的是,若“军讯内使”制度一旦通过,不仅意味着兵政系统半被私派掌控,更意味着,朝廷上下多年来构建的制衡机制,将被彻底打破!

  许居正等人心中大骇!

  ——这哪里是改革?这简直是篡政前奏!

  “不可!”霍纲终于低声道,“不可再坐视了。”

  他看向萧宁,却只见那年轻君王,眼神仍旧深邃无波,面容仿佛毫无异色。
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