而也就是在江云大刀阔斧改革的时候，张角患病，喝了几天符水，最终一命呜呼。
由此黄巾势力开始人心溃散。
加上汉军猛将迭出，黄巾势力不断溃败，上百万黄巾被屠杀，暴尸荒野，最后黄埔嵩攻破广宗，将张角剖棺戮尸，传首京都，攻破下曲阳，俘杀十万余人，筑成京观。
自此，这一波以张角为首的黄巾起义渐渐被镇压了下去。
江云见状，便以贼寇既除，家乡土地还需要翻整为由，带着兵马从海西县城撤离。
随即回归乡野。
出来，江云就宣布解散军队。
他将这支跟随他征战了近一年的队伍，一部分打发去行军屯，一部分则是打散回警备队。
邯山由营长转任警备队大队长，而他自己则是担任了一个暧昧不清的庄主一职，由此，在海西纵横了一年，带兵屠杀了上万的皇室贵胄之后，刘玄德，就此沉寂了下去。
当然，这只是表面上的。
表面上江云解散了军队，但是私底下，这些人马却依旧保持着原先军队的建制。
每日在耕种之余，依旧操练不停。
只要江云有需要，这些人立马就能穿上甲胄，拿上战刀，跟着江云上阵杀敌。
同时，在做出回归乡野，沉寂下去的样子之后，江云并没有沉迷享乐，无所事事，而是开始稳固根基，为四年之后的大变，做准备。
首先，为了确保手下将士对作战的积极性，不至于在屯田中消磨锐气。
江云推行了功分制度。
功分能用来换取粮食，谋取晋升。
同时他又设立文化司，将那些从海西县城搜刮来的懂得曲艺的人才调入文化司。
让他们负责编撰曲艺，故事，去安抚民众情绪，宣传他的政令，并将他屠杀那些地主豪强时候抢来的妙龄少女，有姿色的妇人，全部打为艺伎。
平日这些艺伎由文化司统属，负责编排戏曲，演出，宣传江云所想要传播的思想。
又规定这些艺伎可自由婚娶，但是需要有功分赎身。
这些美女在这个时代是一种很重要的资源，特别是对于他手下那些将士来说，活着，吃饱了，自然就开始想女人，如今江云把这些本就是大户人家出身的美女再包装一下，一边充作香饵，一边也让她们为自己宣传思想，凝聚人心。
如今这些美女刚被俘虏过来，心慌意乱，江云索性便打算白嫖一波。
等到后面人心稍稳，便推出让这些艺伎能自己赚取功分的途径，调动她们的积极性。
不过那也是以后的事情。
在此刻，为了刺激将士，他设定功分主要获取手段便是当兵，战场立功。
并划定在参与军事训练时表现良好的也有功分。
江云希望凭此来保证手下将士对作战的积极性。
其次，当初江云杀了不少的地主豪强，也没什么时间仔细厘定他们的田产。
现在有空了自然要好好清算一下。
为此，他专门成立了一个土地司，让车石来负责，去清算，管理他的所控制的土地，借此将所有土地侵吞为己有，并以此为根据，解决他作为专政权利核心首领的事实依据。
现在他是地主，其他人都是佃农。
很自然的就形成了一个依附关系。
随后，他又设立了监察司，用来督查上下。
当然主要是督查权利机关，现在他聚拢的人多了，出现了权利层级增多的情况。
人少的时候，十几二十个人一个木棚，选一个主事人出来，这个主事人直接就能将问题反映到江云这里来，有什么问题直接就能用最高权威来调整解决，但现在显然不能了，江云和主事人之间隔了区长，行长，更不要说和最底层的民众了。
人多了，问题就出现了。
权利层级增多之后，中间那些人可操作空间自然就变大了。
权利层级越多，空间越大，上面的看不到，下面的也看不到，这些人动了歪心思，想要搞事也就有空间了，所以，设立一个监察部门很有必要。
不过江云也没给这部门多大的权利。
现在制度草创，很多时候都需要大家发挥主观能动性，管得太严没好处。
同时，江云又陆续开设了卫生司，规划司，教育司，生产司……把江云认为一个完整的社会需要的职能全都立了部门来进行分管。
先前在安喜村，人不够，开设专门的办事机构根本不划算。
有什么问题，他随便吩咐一下，怎么也比这些庸碌之辈在那胡搞来的强。
但如今他手下聚拢近四万流民，他肯定管不过来了，到这个时候再来开设这些专门的办事机构就显得很有必要的了。
除了这些，江云立这些机构还有另外一个目的，那便是组建一个以他为核心的专政系统。
原本这些事务都是他和推选出来的主事人在做。
在这两者当中，主事人代表民主体系，而江云代表专政权利，两者是以江云为主导的。
权利大部分都是在江云手中的。
但现在推选制度扩张了，处理的事务多了，同样的，权利也就逐渐往推选制度上转移了。
这不是江云想要看到的。
他推行民主是为了凝聚人心，把人凝聚起来，形成一个团体，但这不是江云的最终目的。
民主是手段，个人专政才是目的。
他现在做的这些事情，最后的目的是要他自己掌握权利的。
权利往民主那边跑了，江云自然是要一个以他为核心的专政系统来把权利收回来。
因为江云的威望，加上民主根基还很薄弱，所以江云的夺权行动进行的很是顺利，他很是轻易的通过这些机构把权利从代表手中拿回来了。
而除了这些组织架构，最重要的还是组织民众恢复生产和推进法治。
组织民众恢复生产也没什么好说的，不恢复生产，那来的粮食喂养这些流民。
流民没饭吃，哪里还会听他的。
制度再好，戏唱得再好听，也不能当饭吃。
至于推进法治，理论上的原因在于，法治是民主制度的基石。
江云想用民主来凝聚人心，把大家聚集起来，解决大家为什么要听他的的理论依据。
而民主的根基在于，人民是权利的主人，但权利是要拿出来用的，不然这就是一句空话，空话说出来是不顶用的，没人会听的。
权利的表现方式就是制定法条，法条制定出来，是需要去执行的，不然也是等于放屁。
所以要推行民主制度，法治是跑不掉的。
而除了理论上的原因，还有现实上的原因，而现实上的原因就在于，如今，江云收编进来的多是流民，因为全是流民，他手底就没有什么能干的人才。
即使经过层层筛选，推举，但出来的也全都是像胡大，车石，这般的庸碌愚蠢之辈。
全都是没有管理才能的。
让这样的人来管理民众，这能管好么？
答案，自然是不能的。
到现在还时不时有几个想要用太平道义，鼓动大家起来造反的傻子跳出来，蹦跶几下。
而且，还真的有不少响应的。
由此可见，江云收拢的这些人里面，人员素质到底如何。
而对于不断有人起来跳反的状况，江云开会讨论。
结果，这些人给出来的办法总结起来就是一个字，杀。
杀掉闹事的，杀掉想闹事的。
对此江云想骂人，但是他不能骂。
而且，光是骂显然不能解决问题。
为此，江云能做的也只是不断，大力的推行法治。
蠢没关系。
按照定好的条例办事就行。
犯了条例就按照条例对其进行处罚，觉得条例不对，就开会修改，公平公正，一视同仁，这样大家才会服气，才会听从指挥，政策才能推行下去，人心才能凝聚起来。
法治不能让所有人满意，但能让人听话，而这也就是江云当前想要的。
所谓的权利，就是让其他人听话的力量。
由此黄巾势力开始人心溃散。
加上汉军猛将迭出，黄巾势力不断溃败，上百万黄巾被屠杀，暴尸荒野，最后黄埔嵩攻破广宗，将张角剖棺戮尸，传首京都，攻破下曲阳，俘杀十万余人，筑成京观。
自此，这一波以张角为首的黄巾起义渐渐被镇压了下去。
江云见状，便以贼寇既除，家乡土地还需要翻整为由，带着兵马从海西县城撤离。
随即回归乡野。
出来，江云就宣布解散军队。
他将这支跟随他征战了近一年的队伍，一部分打发去行军屯，一部分则是打散回警备队。
邯山由营长转任警备队大队长，而他自己则是担任了一个暧昧不清的庄主一职，由此，在海西纵横了一年，带兵屠杀了上万的皇室贵胄之后，刘玄德，就此沉寂了下去。
当然，这只是表面上的。
表面上江云解散了军队，但是私底下，这些人马却依旧保持着原先军队的建制。
每日在耕种之余，依旧操练不停。
只要江云有需要，这些人立马就能穿上甲胄，拿上战刀，跟着江云上阵杀敌。
同时，在做出回归乡野，沉寂下去的样子之后，江云并没有沉迷享乐，无所事事，而是开始稳固根基，为四年之后的大变，做准备。
首先，为了确保手下将士对作战的积极性，不至于在屯田中消磨锐气。
江云推行了功分制度。
功分能用来换取粮食，谋取晋升。
同时他又设立文化司，将那些从海西县城搜刮来的懂得曲艺的人才调入文化司。
让他们负责编撰曲艺，故事，去安抚民众情绪，宣传他的政令，并将他屠杀那些地主豪强时候抢来的妙龄少女，有姿色的妇人，全部打为艺伎。
平日这些艺伎由文化司统属，负责编排戏曲，演出，宣传江云所想要传播的思想。
又规定这些艺伎可自由婚娶，但是需要有功分赎身。
这些美女在这个时代是一种很重要的资源，特别是对于他手下那些将士来说，活着，吃饱了，自然就开始想女人，如今江云把这些本就是大户人家出身的美女再包装一下，一边充作香饵，一边也让她们为自己宣传思想，凝聚人心。
如今这些美女刚被俘虏过来，心慌意乱，江云索性便打算白嫖一波。
等到后面人心稍稳，便推出让这些艺伎能自己赚取功分的途径，调动她们的积极性。
不过那也是以后的事情。
在此刻，为了刺激将士，他设定功分主要获取手段便是当兵，战场立功。
并划定在参与军事训练时表现良好的也有功分。
江云希望凭此来保证手下将士对作战的积极性。
其次，当初江云杀了不少的地主豪强，也没什么时间仔细厘定他们的田产。
现在有空了自然要好好清算一下。
为此，他专门成立了一个土地司，让车石来负责，去清算，管理他的所控制的土地，借此将所有土地侵吞为己有，并以此为根据，解决他作为专政权利核心首领的事实依据。
现在他是地主，其他人都是佃农。
很自然的就形成了一个依附关系。
随后，他又设立了监察司，用来督查上下。
当然主要是督查权利机关，现在他聚拢的人多了，出现了权利层级增多的情况。
人少的时候，十几二十个人一个木棚，选一个主事人出来，这个主事人直接就能将问题反映到江云这里来，有什么问题直接就能用最高权威来调整解决，但现在显然不能了，江云和主事人之间隔了区长，行长，更不要说和最底层的民众了。
人多了，问题就出现了。
权利层级增多之后，中间那些人可操作空间自然就变大了。
权利层级越多，空间越大，上面的看不到，下面的也看不到，这些人动了歪心思，想要搞事也就有空间了，所以，设立一个监察部门很有必要。
不过江云也没给这部门多大的权利。
现在制度草创，很多时候都需要大家发挥主观能动性，管得太严没好处。
同时，江云又陆续开设了卫生司，规划司，教育司，生产司……把江云认为一个完整的社会需要的职能全都立了部门来进行分管。
先前在安喜村，人不够，开设专门的办事机构根本不划算。
有什么问题，他随便吩咐一下，怎么也比这些庸碌之辈在那胡搞来的强。
但如今他手下聚拢近四万流民，他肯定管不过来了，到这个时候再来开设这些专门的办事机构就显得很有必要的了。
除了这些，江云立这些机构还有另外一个目的，那便是组建一个以他为核心的专政系统。
原本这些事务都是他和推选出来的主事人在做。
在这两者当中，主事人代表民主体系，而江云代表专政权利，两者是以江云为主导的。
权利大部分都是在江云手中的。
但现在推选制度扩张了，处理的事务多了，同样的，权利也就逐渐往推选制度上转移了。
这不是江云想要看到的。
他推行民主是为了凝聚人心，把人凝聚起来，形成一个团体，但这不是江云的最终目的。
民主是手段，个人专政才是目的。
他现在做的这些事情，最后的目的是要他自己掌握权利的。
权利往民主那边跑了，江云自然是要一个以他为核心的专政系统来把权利收回来。
因为江云的威望，加上民主根基还很薄弱，所以江云的夺权行动进行的很是顺利，他很是轻易的通过这些机构把权利从代表手中拿回来了。
而除了这些组织架构，最重要的还是组织民众恢复生产和推进法治。
组织民众恢复生产也没什么好说的，不恢复生产，那来的粮食喂养这些流民。
流民没饭吃，哪里还会听他的。
制度再好，戏唱得再好听，也不能当饭吃。
至于推进法治，理论上的原因在于，法治是民主制度的基石。
江云想用民主来凝聚人心，把大家聚集起来，解决大家为什么要听他的的理论依据。
而民主的根基在于，人民是权利的主人，但权利是要拿出来用的，不然这就是一句空话，空话说出来是不顶用的，没人会听的。
权利的表现方式就是制定法条，法条制定出来，是需要去执行的，不然也是等于放屁。
所以要推行民主制度，法治是跑不掉的。
而除了理论上的原因，还有现实上的原因，而现实上的原因就在于，如今，江云收编进来的多是流民，因为全是流民，他手底就没有什么能干的人才。
即使经过层层筛选，推举，但出来的也全都是像胡大，车石，这般的庸碌愚蠢之辈。
全都是没有管理才能的。
让这样的人来管理民众，这能管好么？
答案，自然是不能的。
到现在还时不时有几个想要用太平道义，鼓动大家起来造反的傻子跳出来，蹦跶几下。
而且，还真的有不少响应的。
由此可见，江云收拢的这些人里面，人员素质到底如何。
而对于不断有人起来跳反的状况，江云开会讨论。
结果，这些人给出来的办法总结起来就是一个字，杀。
杀掉闹事的，杀掉想闹事的。
对此江云想骂人，但是他不能骂。
而且，光是骂显然不能解决问题。
为此，江云能做的也只是不断，大力的推行法治。
蠢没关系。
按照定好的条例办事就行。
犯了条例就按照条例对其进行处罚，觉得条例不对，就开会修改，公平公正，一视同仁，这样大家才会服气，才会听从指挥，政策才能推行下去，人心才能凝聚起来。
法治不能让所有人满意，但能让人听话，而这也就是江云当前想要的。
所谓的权利，就是让其他人听话的力量。