第1083章 设立军区
一个个内心,都是打起精神。
张承坐在下方,他眼见所有人噤声,眼见这些人全部看向自己的父皇,而且是由衷的钦佩,内心也是欢喜起来。
这就是他的父皇。
令所有人都信服。
张绣不急不躁道:“如今的大秦,往西有凉州等地,往东有青州、徐州之地,往北有幽州苦寒之地,往南有荆州之地,甚至还有来日将要收服的交州。所以这天下各地,都需要人镇守。故而,朕打算分兵坐镇地方,以稳定局势。”
“陛下不可!”
就在此时,张松一步站出来,高呼反对。
张松昂着头,掷地有声道:“陛下啊,大汉之所以动荡,便是各地出现了州牧,以至于地方坐大。虽说陛下英明神武,可安排将领坐镇各地,这就容易令地方军队坐大。”
顿了顿,张松继续道:“一旦实力坐大,这便是难以辖制的。当然,以陛下实力和威望,自是没有任何问题的。可我大秦国,世世代代传承下去,总会有国势起伏的时候。那时候,又该如何处置呢?”
“陛下,臣附议!”
司马懿也是开口说话。
对于司马懿来说,他虽说有些看不惯张松,但也清楚当前的情况下,大秦国刚刚稳定下来,不宜让地方坐大。
司马懿道:“陛下啊,汉武帝时颁布推恩令,削弱各地的藩王,最终加强了朝廷实力。可如今,陛下把军队安排到各地去,便等于是令其在地方上坐大啊。”
其余众人,纷纷附和。
对于地方坐大,以至于祸乱朝廷的事情,谁都忌惮,谁都担心。
所以都不希望张绣如此分兵坐镇。
这是最不划算的。
张绣环顾众人,发现李儒、贾诩、徐庶等人,都不曾开口。很显然,这些人对于设立军队,肯定也是有所想法,至少是有应对措施的。
否则,不至于不说话。
张绣抬手下压。
片刻后,所有人都不再说话,一双双目光,齐刷刷的看向张绣。
张绣正色道:“你们的担心,实际上,根本没有多少必要。因为朕要在地方安排军队驻扎,要让人坐镇各地,也是有相应措施的。”
司马懿道:“臣愿闻其详!”
张松道:“陛下,上有政策,下有对策,即便是再怎么好的措施,恐怕实施到最后,都容易生出乱子,甚至是生出纰漏。所以,臣认为最好的办法,那就是不打开这个口子。”
张绣道:“堵不如疏,更何况,各地需要军队坐镇,否则一旦出现乱子,便容易滋生出乱局。有军队坐镇,才能防患于未然。”
“对于这一事情,朕有四点打算。”
“第一,地方军队主将的人选,由朝廷安排,地方官吏不得插手管辖。这一点,是保证坐镇地方的官吏,能够受朝廷的约束,不至于由地方提名或者是举荐,导致失去对地方的控制。”
“第二,地方军队主将,不得插手地方政务的治理。同样的,地方文官,也严禁插手军队,更无权调动军队。”
“第三,地方军队主将,在一地的任期,最多是四年,四年一轮换,便轮换到其余的地区担任主将,或者是进入朝中为官。”
“第四,地方军队的主将,全部只接受朝廷的命令,没有朝廷的兵符印绶,是决不允许擅自调兵的。”
张绣侃侃而谈,正色道:“如此以来,便能掌控地方军队。这是规矩,更是律法,只要按照这一律法执行下去,地方主将就算是有心思,也不可能坐大。区区数年,要掌控一个军队,不是那么容易的事情。”
“陛下英明!”
司马懿听到后,脸上露出惊讶神色。
惊艳!
张绣提出来的计划,着实是令人惊艳,不说第一、第二和第四点,单单是第三点,就已经是杜绝了无数人作乱的想法。因为无法长时间主政一地,就无法掌控地方,也无法勾结地方。
事实上,汉朝出现地方坐大,也就是州牧的出现,掌握了地方的军政大权,甚至地方官吏的任免,也都是在州牧手中,才出现了乱子。
到了唐朝时,节度使出现,也一样是掌握了军政大权,从而有了安史之乱,还有了各地的节度使实力坐大。
再后来的宋、明、清,却是极少了。
张绣知悉缘由,所以自是能做到杜绝,更何况,他后世走了一遭,更清楚后世华夏的军中,还有政委的存在,这可是专门掌握政治工作的。
是协助司令处理事情的,但在某种程度上,这也是掣肘的存在。
贾诩、李儒等人,纷纷开口称赞。
不论是谁,都赞同张绣的安排。
贾诩捋着颌下的胡须,缓缓道:“陛下要安排军队坐镇天下各地,以便于对天下进行掌控,那么,陛下打算如何规划呢?”
张绣沉声道:“朕准备设立七大军区,以拱卫整个大秦。”
贾诩道:“哪七大军区呢?”
所谓的七大军区,贾诩虽说猜不出全部,但大致也能推断一些,譬如如今在凉州的高览、庞德,譬如在益州的张任,譬如还在青州的黄忠,这些必定是军区所在。
不过具体,还得张绣安排。
更何况,张绣一说是七个军区,所以贾诩更清楚,张绣必定是成竹在胸,早已经有了完整的构架,所以才会说得如此的笃定。
张绣沉声道:“第一个军区,自是长安军区。长安乃是大秦帝都,是天子脚下。长安的安全,可谓是重中之重,不容忽视。”
贾诩颔首道:“陛下英明,历来天子脚下,都必须要有重兵把守。否则,一旦出现了动荡,那么整个大秦,都会受到波及。”
其余人没有开口插嘴。
不是不愿意插嘴,是插不上去,因为许多人跟不上张绣的节奏。
张绣继续道:“第二个军区,朕准备设立在幽州,设立幽州军区,以护卫幽州、并州安全,同时保证边塞的稳定。毕竟这是边塞,时常遭到胡人寇边,不能轻易没有军队镇守。这一地点,你们认为如何?”