第565章 约法四章
他不当皇帝是不行的，所以臣子们都齐声高呼：“臣等愿听陛下号令！”
“好！”朱慈烺重重点头，“都起来吧大家都到院子里去，朕要在文华殿外和诸卿约法四章！”
约法三章是不够的，必须得多约一章！
今天是朱慈烺当皇上的大日子，臣子们当然得顺着他来了！谁要在今天找不痛快，那这“官生”可就一片黑暗了。
所以大家伙，包括眼眶里面都是激动的泪水的崇祯皇帝，都跟着到了文华殿外的院子里面，一边吹着冷风，一边听已经变成大明第十七代皇帝的朱慈烺说他的约法。
司礼监秉笔黄小宝和东厂督主陈世芳亲自动手，从文华殿里面给朱慈烺搬了张椅子出来。
朱慈烺站了上去，从上面俯瞰着院子里面的众臣，一种高高在上，睥睨众生的感觉，顿时从心底里面涌出。
这就是当皇帝的感觉？
朱慈烺提了口气儿，平复了一下激动的心情，一对浓眉，又渐渐拧了起来：“诸卿听了，如今天下大乱，中原、西南、西北、东北，皆为虏寇所据，唯有东南尚且安稳。此等世道，已经不是太平盛世，而是战国乱世！
所以朕治家国，当以乱世战国之法，而非治世仁君之法。卿等都是大明栋梁之臣，当肩负平定乱世之业，不可丝毫懈怠，亦不可循太平治世之法。所以从今日起，凡天下大治之时所立之法度，皆可更易！卿等可知道了？”
这是朱慈烺和群臣的第一约用乱世之法治乱世！
朱慈烺也是读史书的，他发现历史上的南宋和南明这两个南渡王朝的思路都没有完全转变，并没有从治世模式转入乱世模式。其标志就是最大限度地坚持以文御武的祖宗家法！
在乱世当中拿错了剧本，那是相当要命的！
“臣等都知道了！”
大臣们齐声高呼，许是有口无心。而某个太上皇又涨知识了原来天下已经是乱世了！早知道就该把太祖高皇帝在乱世当中用的那些办法拿出来学一学
朱慈烺继续用凝重庄严的语气说道：“本朝天下，素来是流官居半，封臣居半，流官与封臣共同辅弼君王。然流官有制，封建无法。因而半行封建之制的卫所败坏糜烂，我大明百万天兵也名存实亡。因此才治世难存，天下大乱。
所以朕治国家，当先明定法度，然后上授权，下负责，不可有违！”
群臣大呼道：“臣等领旨！”
明朝历史上一共存在三种内藩体系，一是塞王，二是卫所，三是土司。
但是到朱慈烺掌权的时候，还能正常运行的，就只剩下土司制了。塞王被朱允炆、朱棣给搞废了。
而卫所体系则存在严重的制度缺陷，卫所实行世官世兵，这是典型的封建制度，可是卫所的封建却存在授权不足，无人可以负责的问题。卫所之主的权限不大，不足以严格整治所部。与此同时，他们也不必为卫所败坏负责，只官当他们的世袭官，一辈辈的捞钱混日子。
所以朱慈烺已经决定完全废除卫所，将朝廷可以有效控制的地盘的卫所，包括登莱七卫、凤阳八卫一所、汝宁五卫在内，全部撤销。卫所土地中已经授出的，由在役官兵持有者登记为职田，直至该员役满或阵亡、伤退后，再改为私田。而尚未授出的土地，则一律由兵部军田司持有，用于收租充饷，或者奖励有功的新军将士。
随着朱慈烺政权的稳固，授田的门槛自然会越来越高，授田的数量也会越来越紧毕竟朱慈烺现在已经不缺兵源了，而且授出的土地后，军田司的收入就会相应减少。
当然了，不授田也是不行的那是激励将士苦战的画饼，没有了这个好处，谁跟着拼命？
而且在完成了对东南（江南、江北、江西、浙江）、湖广（湖南、湖北）土地整理后，军田司所辖的土地多半可以达到上亿亩。
只要东南的形势趋于稳定，这上亿亩土地的价值应该能很快达到二十亿两！而每年能够收到的地租，按照五斗米打八折（两折是收租的成本）计，理论上可以达到八千万石白米！
北伐的军费和奖金，都得从这一亿亩上拿了！
朱慈烺接着又放沉了一些语气：“天下之乱，源于卫所糜烂，也源于财政崩坏。卫所之烂在于有封无责，而财政崩坏在于优待士大夫、宗室太过！
而天下崩乱之后，士大夫和宗室又受害最深！北地士大夫家破人亡者不知凡几，宗室贵胄阖门死于贼寇东虏之刃者亦不计其数。
此等优待之法，实是索命之策！因而朕当与诸卿约法，士农工商，一体纳税；贵胄恩泽，五世而斩；皇亲宗室，亦可出仕为官！”
这回在场的官员亲贵们都有点不大乐意了。谁都不喜欢纳税，谁都希望子孙万代都能享尽荣华！
朱慈烺目光阴冷的从文华殿外的群臣们身上扫过，然后提高嗓门，大声道：“流水不腐，户枢不蝼，动也！而动者，皆时势所迫也！如果祖宗恩泽太过，子孙又如何肯动？尔等都广蓄妻妾，多子多孙，又能有多少恩泽去庇荫他们？
唯一可行者，就是让他们为势所迫，做不成纨绔子弟，必须去读书，去从军，去经营。只有这样才能让富贵绵长，家门长盛。
如果你们还不放心，那朕可以准许克难之爵世袭莽替，但是一爵只能传一子，其余诸子皆不得荫官。以后他们可以入国子监，可以入讲武堂，但不能荫官！”
朱慈烺这么安排当然不是要堵功臣子弟和宗室子弟的路子他一封建皇帝，当然是相信自己人的。但是自己人得有本事能接得下封建主义事业啊！
而本事，多半是逼出来的！
什么都不会也能做官，也能荣华富贵，谁会去努力学本事？
“臣等皆尊陛下圣训！”
在得到了“克难之爵世袭莽替”的保证后，这“第三约”总算是过了。
朱慈烺点点头，又道：“第四约乃是大改科举之法！太祖开科取士，乃为国家选贤任能。可传至近世，满朝朱紫，多出科举，皆是能臣贤人乎？朕观之，都不如东虏所谓八旗酋长啊！否则辽东之阵，怎么会屡战不胜？东虏八旗，不过数万精壮，若使太祖皇帝麾下目不识丁之士击之，恐怕早就灭族多年了，如何有今日之壮大？可见科举之士，并不足用。
既然不足用，那么取士之法就必须大改！必须要重实学而轻道德，用能吏而远腐儒，亦不可让所取之士一步登天。诸卿以为如何？”
“臣等愿听号令”
考试做官当然有进步的地方，但是考试做大官就不对了！明朝进士的初官一般是七品，排名靠后的都能得个县令，实在有点太不把百里之侯当回事儿了。
所以朱慈烺预备要大改科举，取消一步登天的进士，只保留举人、秀才两级。其中举人可以“省试”，也可以“部试”，中了就有做官的资格，不过得由从九品芝麻官开始做了。