第一百三十五章 建制称王
众人大多倾向于沿袭唐代以来的三省六部制,这一点宋杰没有反对,毕竟要让人接受新的政治制度还需要有相应的经济关系才行。
金朝沿袭宋朝制度,不过完颜亮废除了中书省和门下省的大部分职权,只留下尚书省,设立御史台,加上负责军事的都元帅府,对持文武二柄。
说实话,这个设置到比较符合宋杰的胃口,宋朝在官职的设计上过于讲究平衡,制衡,特别是对武将的各种限制,导致文官冗员,朝廷的支付的成本也非常大。
众人商议了许多日后,宋杰本人又根据众人商量的结果统一定下了华国的各项官职和制度。
广平郡公宋杰复先祖之名,立国为华,称华国国王,下辖一府八州之地,定颜神城为国都。
宋杰册立晁溪儿为王妃,含烟为侧妃,宋杰长女宋晓倩为乐安公主,追封晁克己为东平郡王。
含烟腹中胎儿还未产下,不知男女故未有册封。
华国朝廷设置太师、太傅、太保合称三师,司马、司徒、司空合称三公这六人为正一品,是荣誉称号,梁尚君任太师,谭木匠谭真为太傅,宋冒贵为太保,葛辉为司马,司徒、司空空缺。
国王之下设尚书省、元帅府、御史台,以及隶属国王的诸卫府。
尚书高官官称中丞由梁尚君兼任即为宰相,下置六部分别为吏、户、礼、兵、刑、工,六部又分二十四司,各部长官为部长,各司为司长。
吏部由郑迟坤任尚书,下辖三司,分别是司封司,掌官员封爵、叙赠、承袭等事,司勋司,掌官员勋级,计算资历和考功司,考核官吏的政绩。
丁平任户部尚书,下辖度支司,户籍的统计和赋税支调,两税司负责收取全国两税的粮食和银钱,仓库司保管收取的钱粮的保管,教育司,负责全国镇县小学和部分中学的建设和管理,医疗司,负责全国医官的管理。
梁彦祖为礼部尚书,下辖祠部司负责祭祀和宗族关系处理,主客司负责外交。
徐元为兵部尚书,下辖职方司,巡视全国之道路、疆土、边塞,制作地图等,军械司负责军械的生产,采购等计划,库部司负责军械军粮等物的保管和运送,军工司,负责军功的统计和核查。
杜奎为刑部尚书,下辖都官司,掌刑狱徒隶、劾治违法案件,比部司,掌稽核簿籍和案件复审,警察司,负责治安维护。
宋荆(二狗)为工部尚书,下辖屯田司、路桥司、织造司、水利司、舟车司、建造司。
宋杰亲任大元帅,设副元帅二人,分别是李元和朱来,下辖禁军、城防军、镇防军和厢军四级和招讨军,分别负责颜神城、州府、县城和乡镇防御,招讨军负责对外战争。
御史台是独立的监察机构,宋杰任命何连州为御史大夫。
诸卫府是隶属于宋杰的各个机构的统称,之前设置有亲兵卫,青衣卫,白衣卫,算是宋杰的私人力量。
现在又增加了祭祀署负责国家祭祀,园陵署负责陵墓保护(由颜神城市长兼任),内务府负责国王及家族成员的日常用度的供应和服务。
亲兵卫指挥使李钢(兼任祭祀署),青衣卫由李康任指挥使,白衣卫由孙喜任指挥使,内务府总管由田伯担任,他一直都负责宋家众人的供应用度。
各地方行政机构使用村、镇、县、州四级管理,废除府和乡的称呼。
按照户籍,均二百至五百户为一村,各村设村长一人,副村长一至二人,数村为一镇,设镇长一人,副镇长一人,下辖司吏六人分署六部之职,公使若干。
数镇为一县,设县长一人,副县长一至二人,下辖司吏六人分署六部之职,公使若干。
原各州行政区划不变,刺史称州长,副职二人,辖六司下管各县、镇司吏,司吏、公使若干。
州县实行首长负责制,村、镇、县之长向上级负责,州长向国王负责。
另外,作为宋杰的亲儿子,颜神商会改为华国商会,宋杰任会长,赵廉任副会长,梁彦宗任秘书长。
商会中包括三个特殊的机构,一个是军工司,由韩衡任指挥使,一个是商税司,由宋楚任指挥使,另一个是秘书署,负责起草宋杰的日常命令和文书。
这三个机构宋杰没有把他们放在行政机构里,本来是受到了其他文官的反对,是宋杰坚持,诸人无法才妥协。
这样让整个华国的君主集权达到了顶峰,可以说一切权利都在宋杰的掌握之下,虽然以往也是宋杰一人做主,不过现在是把它制度化和形式化了。
大宋绍兴三十二年,大金大定一年,原广平郡公宋杰建立华国,称华国国王,颁布立国诏书,并定年号为乾元,公之于天下。
一时间天下哗然。
南北方和义军反应各不相同,北方的金朝完颜雍收到消息后,立马发布诏书,承认华国的地位,并称华国为兄弟之国。
而南方的大宋朝廷内外则是骂声一片,有说宋杰矫召称孤是僭越,有人骂宋杰是沐猴而冠是为国贼。
占据山东西路和河北两路的义军耿京、张国安等人一开始对宋杰派来的使者都是爱答不理的,现在宋杰建国后,张安国居然派来了使者,表示祝贺,也让宋杰看出了张安国等人的心思,看来他们也想学者宋杰一样自立为王。
张安国派人来还有一个目的,便是买火枪,不过现在宋杰对张安国这样的投机分子没有半分好感,借口要扩军北伐,拒绝了张安国购买火枪的请求。
最为高兴的还是颜神城中的百姓,他们跟随宋杰数年时间,许多的亲人朋友都在与金兵的战斗中死去,现在宋杰立国,他们这才觉得有了归属感。
是的,就是一种强烈的归属感,既不是南边那个软弱无能的大宋的臣民,更不是北方这个异族建立的金朝的奴隶,而是由汉人当国王,堂堂正正的华国,是传承了三皇五帝之志的国家。
这个国家打败了近十倍的敌人,有这个时代最低的赋税,最厉害的军队。
这些让华国的百姓为之骄傲。
当然百姓的骄傲并不是一下便有的,一纸建国诏书当然还不能如此激发人的肾上腺素,还需要不少人的鼓吹,这里面,青衣卫就发挥了极大的作用。
这也是宋杰第一次有意识的开始引导舆论的力量,虽然是对自己的百姓,但这不是恶意的,或者说只是把一些让人激动的因素放大了一点点而已。
目的也只是为自己立国建立声望,增强凝聚力。
……
华国的建立注定会引起一番波澜,宋杰在颁布了立国诏书后,便颁布了一些列的内政外交政策,包括延续之前的财政政策,外交上则与南北宋金称兄弟之国。
对内主要是建立从镇到州的官学体系和医疗体系,计划大规模的修建道路和桥梁,并打算在每个州境内修建一座水坝,这些计划在五年内完成,华国官方称之为“乾元五年计划”,接着便是宋杰心心念念的纸币的发行计划。
最后华国政府宣布将在乾元二年二月举行第一次科举制度。