第五百二十六章 齐王制度
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既然是称王,那王府也有百官设置,这一整套的行政班子也是要建立起来,这齐王府和大明藩王以及前朝的各种实权无权王爷的体系完全不同,有很多新的东西,齐王之下的第一文官是齐王相。
齐王相的设置直接就让人想到了内阁辅和宰相,不过这人却不是外界所知李孟班底的任何一人,对这个辅文臣的猜测有很多,周扬被认为是第一人选,此外、李仙风和颜继祖也被认为有可能,甚至有人猜测是刘福来。
不过这次的人大家都很陌生,是一位孙先生担任,这位先生在山东的外界名声不显,众人都是惊奇异常。
但在山东打听来的消息,说是这位孙先生突然间出现在齐王的身旁,当时被称为“公孙先生”,整日里带着铁面具,齐王对他极为重视,在山东参赞机要的人之中,此人的地位最高。
济南戒备森严,几乎是军事要塞,除却经过准许的客人之外,寻常人也是无法进入,这孙先生是谁,还真是绞尽脑汁也想不明白。
也是没有不认识的,李孟称齐王之后,大会在济南的文武官员,山东巡抚颜继祖就认出了这位当年的大明栋梁,擎天之柱,剿灭流贼的功臣,因为被杨嗣昌构陷下狱,传说病死在狱中的孙传庭,孙伯雅。
这次集会之后,颜继祖回到家闭门三日,称病不出,他的状态的确好像是病了,因为他被震撼的不轻,如何把一位被下到诏狱里等死的重犯,还是朝廷一等一的忠臣给弄到山东,并且让他甘心臣服效力。
颜继祖以为自己身在山东,从头到尾看着胶州营从地方地民团成为雄霸天下的军事集团,所以对这个体系很了解很清楚。
可看到孙传庭的存在后,颜继祖才知道,自己还是低估了胶州营这个集团的力量,想想密布各地的屯田田庄,想想在莱芜那些巨大的水力机械,突然间,颜继祖才现李孟率领的这个集团,有远远超过自己想像地强大。
颜继祖地惊愕并不是例外。几乎每个想要了解和自以为了解胶州营地人。都会现。这个集团这个体系比他们想像地要强大很多很多。
除却李孟或许是中人之上地才能。其他人不过是平平之资。却作出了这样伟大地事业。如此地对比更让人惊愕。
原因无他。这是个超越了这个时代地集团。尽管超越地时间并不太多。
齐王相下面统辖几个机构。田政司。主办是周扬;财贸司。主办是宁乾贵;制造司。主办是孙和斗;厘金局。主办是孔三德;山东巡抚颜继祖也在其中得了一个职位。人事司。这个机构地名字倒是浅显易懂。不过却太白了些。这是齐王地坚持。也没有人提出什么异议了。
这人事司落到颜继祖头上地时候。当真是让他受宠若惊。人事司顾名思义。那是负责胶州营体系地官员升迁任免。这可是大明吏部尚书地职权。当真是权重无比。不过对这个职权。李孟亲自有交待。该司地主要任务是把目前胶州营占领地范围内。所有待命和在职地官员士子做成档案登记。
目前地盘急速地扩大。继续留用原有地大明官员仅仅是暂时地过渡性做法。如果还是使用他们。那齐王和崇祯就没什么区别了。现在地问题是。陕西、河南两处。就算连大明地官员也是缺额严重。
在这样情况下,山东必须用自己地人员顶上去,尽管李孟早就是用屯田田庄吸纳大批的士子在其中学习,可想要尽可能有效的任命分配,还要有一个相对正规系统的体系来整理和统计。
人事司就是做这个的,尽管在名义上的职权还有任命和考核官员的职司,但李孟明确的命令,人事任命这一点是由齐王进行,辅和各司主办以及其余高品官员可以提出自己的意见。
而且这人事司将来职权还会有相应的变化,但得到了这个职位的颜继祖已经是心满意足,他知道这个地位代表着什么,将来就算是有变化,也会给自己带来相应的地位和人脉。
登记录入士子,那等于是决定在齐王统治的范围之内决定谁能做官谁不能做官,这是何等的权力和荣耀。
不过,人事司在成立之后,就被加上了这样那样的限制,其中清查司的大批人员审核着人事司的一切程序,并且把其中重要的报到更上面去
学到了老太监刘福来那套规程的女官们负责的盯着颜司的官员,防止出现问题。
这也是李孟的无奈之举,目前手下的这些人之中,只有颜继祖有在吏部工作的经验,吏部都给事中,这个职务代表着大明官员系统的最精英,也只有先让颜继祖做下去了。
除却上面这些机构之外,还有专门负责李孟直属的几个机构,负责内务和情报的清查司自然是直辖,还有一个新成立的机构是秘书监,这些都是直属于齐王府的文吏书办还有顾问等等,胶州营主簿袁文宏则是秘书监的主办。
各个司衙门还有秘书监的主办,以及齐王相,这些官员组成内阁,商议齐王统辖范围内的各项大政和重要的人事任命,形成决议后交齐王裁决。
地方上,基本上就摒弃了布政使司这一个机构,而把这个体系并入巡抚官署,目前的直隶巡抚柳清扬,山东巡抚柳清嵩两人都是领着原来的布政司班子治理地方,原来的布政使和左右参政则是作为负责专门方面的副巡抚履行职责。
省的划分依旧是维持不便,不过地方上的治理分成两套系统,城中的大明原有官制保持不变,但仅仅是管理所在城池,城外则是由田政司的屯田田庄分片负责。
地方上的层级也有微调,把州和县的级别划为同等,州官仅在行政级别上高于县官,但不再有管辖县的权力,但也有特别繁荣的州是直辖州的身份,直辖州的官员比一府官员低半级,直辖州和府是平等地位,都是向该省巡抚负责。
柳清扬和柳清嵩早就是李孟夹袋中的人物,这次的任命并不让人意外,倒是李仙风那边有些特殊,李孟的任命是河南巡抚并暂代陕西巡抚,陕西和河南两省之地,彼此相连的地方也就是潼关一处,根本风马牛不相及。
这时候,陕西将军赵能已经是率军出,赵能的能力有限,陕西又是纷乱之地,各地州府大都是在流民之乱中毁掉,就算是平定地方,也需要重新的建立新的地方官系统,李仙风的任务就是协助重建。
两处肯定不可能是长久兼任,但李孟对李仙风的重视却明显的表露了出来,对这个,颜继祖颇为的嫉妒,这可是明摆着的事情,陕西、河南不可能一个人长久统管,等重建的任务结束之后,也不可能呆在河南巡抚的位置上,肯定会有一个更高的位置等着他,看来就是内阁某司的主办了,会不会和自己这边冲突,也是难说。
南直隶江北地这一块,肯定要单独拿出来的,这个位置可是很多人盯着眼红,扬州方家的方应仁和方应孝都是盯着这一块地方,想要给自己活动下来,能在新朝为一方督抚,封疆大吏,自己家的十代富贵又是能保证了。
但方应仁银子泼水一般的花出去,大部分银子却被退了回来,那个位置,根本没有多人能说上话。
在地方官的任免中,有两个职位的人很有趣,一个是新任济南知府,这是还不满二十的苏安琪担任,再就是莱州府知府,熬了好多年的吴文颂总算坐上了这个位置。
齐王系统中,专门负责军事的另有一套系统,都元帅府,全名是都督天下兵马元帅府,下辖各军。
和平时节,都元帅府就是按照大明兵部的模式运转,战时则是直接变成统帅府,统领各军出战,调配所有能调用的资源和力量。都元帅一职自然是由李孟兼任,其余各项军事体制变化不大。
有变化的是朝鲜驻屯军那边,二月份启航的船队除却援兵和军资之外,其余还有李孟的一项任命,朝鲜驻屯军统领王海,为辽宁将军,兼管关外及朝鲜军务。
这套新的系统和大明官制和行政系统颇为不同,很多人都颇有兴味的研究,琢磨着到底是什么司对应着大明什么部,什么职位对应大明的什么官职,颜继祖这个,已经被认为是齐王的吏部尚书了。
但对于这官制官职的研究和非议,比起“无主田地处置卖策”引起的轰动来,那就是小巫见大巫了。
济南布命令,传文属地各处,又从属地传播到其他各省,四月初,该知道的就都知道了,天下间的士绅富贵阶层沸腾了。
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