第十七章 溪边国策
放下烤肉，望着她离去的萧索背影，我颇有些感叹，这是一个在绝望中寻求希望的可怜女人，和我印象中的那个狡诈狠辣，果决明智的完颜云花似乎不太一样，或者说，褪去伪装的完颜云花就是一个普通女人，一个并不比普通女人高明多少的平凡女子！
一种淡淡的惆怅突然让我有了一种冲动，一种很难抑制的冲动。几乎没经过任何思考，就抢过梦雪他们带来的一匹战马，策马向着完颜云花追去！
急剧的马蹄声并没让失魂落魄的完颜云花惊醒过来，直到我策马横插其前，才让她倏然而惊，身躯后仰，正要躲避，却突然身躯一震，整个动作顿时停滞下来，双目呆呆的望着我！
“完颜公主，自从你和朕认识以来，就一直为了金国命运而奔波，为了金国存亡而努力，虽然让人敬佩，但朕想问问，你感到快乐吗？”我停了停，目光停在她的娇颜上，“你不仅有着世所罕见的美貌，更有着让朕都无法忽视的智慧，一个能够拥有美貌与智慧的女子，是世间难得的恩物。但你正视过自己一切吗？或者说，你仅仅将美貌用来笼络，将智慧用做屠刀？你享shòu
过情人之间的呢喃，得到过亲人之间的温润，拥有过爱人之间的信任吗？你真地明白。自己想要什么样的生活吗？或者说，你真的弄懂，你心中为何会有这么多的疑难和绝望吗？单纯的为了忠诚而忠诚，为了理想而理想的你，永远不会明白……”
听完我的话后，完颜云花陷入沉默，静静站立在马前。一个站着的女人和一个骑在马上的男人，就这样相对而立，就像一幅美丽地画卷。几笔淡淡的勾勒，就构筑出悠远而饱含意味！
“直到现在。云花才真zhèng
确定，陛下是位睿智而温和地君王，能够遇到陛下这样伟大而令人尊敬的对手，是云花的不幸，也是云花的幸运。只希望终有一日，陛下能够想起云花。想起这个没有心，没人爱的可怜女子……”
孤寂的身影深深地弯下腰去，在众人复杂的目光中蹒跚远去，消失在视线中！
“这是一个没有自由却不自知的可怜女子！”我感叹一声，从马上下来，迎向紫暄！
“自由？”紫暄神情一动，紧问一句：“陛下，什么是自由？”
我微微一怔，知dào
刚才失言让她听到啦。**JunZitang.cM**沉吟片刻，还是说道：“自由到底是什么，没人能真zhèng
弄明白，有人说摆脱拘束，有人说称孤道寡，还有人说闲云野鹤……真zhèng
绝对的自由往往脱离一切。纯粹孤独。那些鄙视权威，嘲讽规则，我行我素，不遵常规的人虽然以自由自居，但他们事实上还是生存zài
这个世间，被这世间所拘束。为自己私欲所驱策。没有真zhèng
超脱一切。就不会有真zhèng
自由。就朕看来，只有明白自己的不自由。才能真zhèng
享shòu
自己的自由。完颜云花就是不明白她的不自由，却妄想获得自由，最终将她自己陷入死局，摆脱不开！”
这番话让许多人都若有所得，特别是紫暄，更是目光颤动，嘴唇连动：“……本性自由，却因放qì
自由……原来如此……”
我淡淡一笑，顺着溪边继xù
向前走去，这里的风光很是一般，但随处可见地溪边野趣，不时被惊动的虫鱼鸟兽，往往在不经意间带来几丝惊奇，让精神为之一震，兴趣昂然！
停在一处小溪拐角，我回头一瞧，发xiàn
尚懿和索无常不知什么时候跟到身后，见我看过来，尚懿笑着上前道：“陛下见识独到，胸襟广阔，让臣下很是欣慰。但如今大战方平，国内叛乱虽不足以动摇国本，但也是百废待兴，急需陛下出言指点，如何才能国泰升平，家足民安！”清晰而低沉的声音虽不见半分咄咄逼人，却也带有一种隐隐的疑问，似在对我留连庐州不去，感到不解和困惑，更对我至今未明确表示今后该如何做，有些担
身边诸人都是我的绝对心腹，若他们都感到茫然困惑，那其他人可想而知！如果真到了建康，我都没拿出一个确实可行的方针政策，那不仅对我地威信有所损失，建康朝廷的政令推行都要受到极大影响。
毕竟经过清洗和叛乱的大宋，和以前的形势又有所不同，需yào
雷厉风行和尽快见效的改革才能稳定住有些浮动的人心。具体地事情可以放手官员，但整体步骤，却要靠我来明确安排。这是身为统治者，无可推卸地责任。
而我的决定，也必将影响到今后数年，甚至数十年地大宋国政走向，不能不谨慎！
徘徊在小溪边良久，我才有些头绪，略带些探询的说道：“西北一战，蒙古退却，金国和西夏实力大衰，对我威胁有限。如今若要灭金吞夏，不是不行，只是占地容易守地难，大宋如今力有不继，所以兵戈武事需yào
暂时放一放！依朕所见，今后大宋的主要任务可以概括为八字富国强本，安民重军，具体步骤也将围绕这八字来执行！”
“不知陛下要如何做？”尚懿急急问道，神色充满期待！
“具体的实行，还需yào
同建康诸多衙门商议，朕这里只能说说一些想法。^^^^你们听过即可，不要随意流传出去！”
“请陛下放心，我等定当遵守！”
我摆摆手，不以为意的说道：“别这么严肃，你们都是朕信得过的人。叮嘱你们。只是不想一些不成熟的想法不小心流出去，影响稳定而已！”
见周围诸人地脸色略微缓和下来，我才继xù
说道：“改革之要，首在富国，只有国富，诸多事情才能顺利执行。而国富首要，就在建立一套健全有效的财政体制。朕在以前的改革中，已经将财政独立出来，但这还不够。下一步要将财政的收支分离，将财政收入和财政支出完全分开。对收入支出都要进行严格监控，对如何使用资金，要有合理完善的预算方案。制定新的金融律法，探索建立一套有别于以往人权，财权不分的制度。
在建立新的金融制度同时，对税源也要开源节流。减去一些沉重，名目繁多，难以监控的税源，特别是农税，更是要进行大幅度地减免，以恢复民生。在减免农税的同时，努力拓宽一些新地税源，推动商业贸易的兴盛，建立多种商业形式。特别是海外贸易。不仅要鼓励民间个人，朝廷也可以组织一些大的商贸船队，将我大宋的特产推销到倭国，大食等海外国家，同时开辟新的航线，扩大船队规模。以朝廷支持。来繁盛工商业，再以工商业的繁盛来充盈国库，扩充财源！最终达到富国地目的！”
尚懿皱眉考lǜ
片刻，还是摇头道：“臣下虽然不太明白陛下这套制度该如何执行，但却觉得如果能够成功，对我大宋的好处应该很多。以前大宋的收入虽然不算很多。但就是平常年景。也有五六千万贯的收入，若能合理使用。对我大宋的帮zhù
应该很大！只是这其中农税占有很大一部分比例，若减免农税，只怕短期内，财政将陷入窘迫之境，不知陛下可有考lǜ！”
我想了想，点点头：“是有这个问题，但大宋叛乱横生，山匪强盗频频，最主要的问题，就是农税过重，豪强兼并土地过甚，若不解决这个问题，工商业的发展也就无从谈起。这个问题可以交给李碧如去研究完善，相信她会有办法！”
尚懿对财政问题只是了解，并不精通，所以也没再多说，转而问道：“那何谓强本？”
“所谓强本，就是增加民众对大宋，对朝廷的归附心，让他们信仰国家民族，愿意为国之存亡，民族兴盛而拼死效力。要做到这点，除了平时教导外，还要有实jì
法规，来保障他们地利益。比如，这次在叛乱中没收的土地，耕牛，农具等等，我们可以做为一种奖励，让那些贫困的民众帮zhù
朝廷护理河堤，修建道路，完善水利，只要他们在这些基础建设中，做出贡献，那这些土地耕具等就可以无偿分配给他们，做出的贡献越多，分配的东西也就越多。
不仅教育免费要继xù
坚持下去，同时还要拨出一部分资金，专门用来保障那些生活困难，遭遇天灾的普通民众生存。当然，那些从军征战，戍边报国地军人家属，也要有专门的资金来保证。有家人参军者，一律免除家庭赋税，凡有为国捐躯者，其家属一律享shòu
特殊俸禄，能获得功勋殊荣的家庭，不仅享shòu
这些，还能拥有公民荣誉，享shòu
车辆让道，见官不拜，上堂有座等特殊待遇。总之，强本的目的就是要增加民众的归属感，保证社会稳定，让士兵无后顾之忧，能够奋勇杀敌，重视荣誉与纪律！”
我一口气说完，略微喘息几下，才看向尚懿两人！
尚懿陷入沉思，索无常到不自觉地点点头：“陛下地见解的确独特，自古以来，得民心者，得天下，若真能收揽天下民心为己用，何惧之有？”
尚懿也想过来，拍手称赞：“妙，妙，陛下这几招，轻描淡写，却招招紧抓民心，只要措施得宜，将尽收民心于眼前！”
我点点头：“虽然如此，但要做到这些，还是要让民安。而要民安，主要还是要建立一套清廉，高效，实干地吏制，以及一套公平，公正，公开的法制。以往我大宋不是不爱民，只是很多爱民措施，却因用人不得法，吏治不严，反成害民之法，引得天下之民汹汹！以前因为种种顾忌，朕虽然有心改革，但却被诸多事情所牵制，只在法制上面有所建树。如今，外敌被去，建康朝堂又经过此次梳理，贪腐害民，居心叵测的官员尽数落马，正当推行新吏治之时。
朕想重新明确各衙门的职能分工，以及推行责任追究体系，使官员能够各司其职，上司能够有效的监管属下，尽其职责。除了对渎职，贪污，通敌三项过失进行死刑外，还对一些因为官员失职，导致出现的重大问题行为，进行严厉处罚，必要时，可以灭其三族，以为警诫！除了清明吏治外，还要继xù
发挥和提升监察院的作用，不仅要让监察院独立于各部门外，还要分明暗两部，一同监察官员的违法行为，同时监察院本身，也要接受国安院的监视，若有失职，罪加三等！
至于律法方面，朕打算在现有的律法基础上，继xù
完善，将律法内容传达给民众，争取建立一套合适，具有可操作性的律法制度，去掉那些不适合，不适应发展的律法条文。争取做到，律法之前，无论男女贵贱，一律平等，就算是朕，也不能在平时公然违背大宋律的一些规定！以公平让民众接受律法，以公正让民众尊敬律法，以公开让民众了解律法，只要做到这三点，相信民心就会自然安定，各项措施也能有力的推行下去，不至于出现大的偏差！”
微微收声，扫视一圈，见大家的目光都望在我身上，也不再多耽搁，从容自信的说道：“最后就是重军。国家稳定，有赖军人，只有军队有力，战之能胜，国才能兴，民才能安。以如今局面，没有强dà
有力的军队，国富民安只能是空话。重军可以分为两个方面，一是军队内部的制度，训liàn
，装备，教导等，二是在军部成立一个专门的部门，研究新的兵器下，如何更能有效的发挥兵器威力，改变作战方法，对军队体制，战术，战略进行全方位的研究。确立稳固大宋的军事强国地位，以武服人，让周边国家恐惧害pà
，不敢轻易挑衅大宋。这是一个长期的，需yào
不断实践的过程。朕认为，只要做到以上四点，大宋的问题其实很好解决，最多三年，我大宋将傲视各国，吞金灭夏，反掌之易！”
尚懿叹服而兴奋的问道：“建立强军的首要为何？”
我肯定的说道：“富国，有了充足的财政，自然能够让我军保持兵器技术上的优势，以长击短，无论金国，西夏，还是蒙古，都将在我军面前饮恨而归。不过这些，只是朕最近考lǜ
的一些模糊想法，有许多地方还需yào
完善！”
“陛下英明！”尚懿等人一改先前的担心，变的精神十足，“陛下想到的，不仅能解决大宋的痼疾顽症，治理整个天下，也不出陛下此语。微臣定当尽心竭力，不负陛下期望！”
我轻轻一笑，没有说话，转而望向远方，那里正是晚霞招展，灿烂夺目的时刻！
转头看向晚霞的对面，那里似乎出现一弯浅浅的月亮，虽然在晚霞的映照下，不那么醒目，但却已经露出自身的峥嵘。
那里，好像就是建康的方向！