11.有议也有决
不过高岳还是非常礼敬这位年过花甲的老臣，便请他和自己连榻而坐。
接着高岳自官厅中堂往下望去，排在属官后的，还有许多戴介帻穿两裆褂的中书省吏员，也在拜谒之列，便招招手，让他们又搬了两个床几上来，摆在自己的坐床边侧，处在中堂西侧。
随即刘德室和权德舆，便上前对高岳行拜礼，口称自己的官衔：
“兵部职方司郎中知制诰绯衣银鱼刘德室。”
“起居舍人知制诰赐绯衣银鱼权德舆。”
行礼完毕后，高岳便坐在床几上，刘德室、权德舆便坐在先前中书省文吏搬来的床几上，和高岳也挨着坐在一起。
中书省知制诰，原本掌握的是替皇帝草诏的权力，通常由中书舍人带此使职，不过而今许多草诏的事务归内廷翰林学士所有，故而“知制诰”不再由皇帝来任命，而由宰相来推举征辟，如果说翰林学士是皇帝的“私人秘书”，那中书知制诰则是宰相的“私人秘书”，前者掌“内制”，后者掌“外制”。
故而刘德室和权德舆，便在这种情况下，被高岳提携到中书省来，成为高岳的私人僚属，高岳之所以让他俩坐在自己旁边，也是遵循惯例来的某官员以被加上知制诰后，便要前去朝谒诸位宰相，宰相不但要赐座，还要和这位坐在一起，以表示关系亲密，是为“压角”。
不过而今国家大事决策多走的是内制，通常是皇帝和大臣、翰林乃至中官商议好，便直接让翰林学士草诏，所以中书省的知制诰是没什么事做的，高岳的目的，也就是尽快让刘德室和权德舆积累资历，马上迁转为中书舍人再说。
高岳礼敬严震，表明他尊重资历老人；
高岳又为刘德室和权德舆压角，表明他提携下属。
如此登场，整个中书省的人心也就安定下来。
都听闻说汲公在坐镇兴元凤翔时，向来以雷厉风行著称，不过掌握中枢后，看来还是会以稳重因循为主。
但当人群里赞叹声不绝时，谏议大夫阳城忽然发出不同声音，他直接对高岳发问：“执政既已坐堂，方今天下事，可依次有对策？”
高岳微笑着说：
“天下事约有三件，第一是和西蕃的划界议和，第二是岭南的蛮变，第三便是泽潞昭义军的内讧。此三事，某心中已有定夺，只等与其他执政大臣议决后，再请牓子开延英殿问对。”
可阳城继续质疑：“原来朝政由董、杜、贾、陆四位执政轮番秉笔，意见多有相左，以至于堂事迟滞，这又如何解决？”
“某既已为中书侍郎，自然会在政事堂先处断好，然后再请圣主裁决的。”
看来，这高岳总比先前的董晋有责任感。
如是阳城才点点头，满意地闭上嘴巴。
而站在集贤院朝谒队伍里的学士胡锡晋，也暗自松了口气，看来高岳暂且没有管到长安邸报的事。
“高堂老。”飞檐抱角的政事堂中，当高岳在中书省官厅上事，转到政事堂参加宰执会议时，贾耽、陆贽和杜黄裳三位宰相便如此称呼他。
这让高岳挺不好意思的。
自从唐朝宰相于政事堂集会、办公后，便和“堂”这个字脱不了关系：宰相商议事务叫“堂会”，宰相处置事件叫“堂判”，宰相发出文牒叫“堂案”或“堂牒”，宰相在一起吃饭便叫“堂食”或“堂馔”，由此宰相的别称便是“堂老”。
然则高岳才三十九岁，和最年轻的宰相陆贽同年。
贾耽已经六十岁，杜黄裳也已五十有二。
于是高岳急忙一一回礼。
很快坐堂当中，高岳作为首席宰相，便提出这三件事当中的第一件来，“岭南的蛮变，应该如何处断？”
这个旬日是杜黄裳秉笔，他便说：“岭南西道黄洞蛮、西原蛮、乌浒蛮，不驯王化，现如今其酋帅黄少卿、黄少高兄弟正联合诸蛮是十多万围攻我唐州县，如若不讨伐，则示朝廷怯弱，恐贼势更加浩大，不可收拾。”
而陆贽却明显持反对态度，他说“岭南瘴疠，山川阻深，朝廷想要派军前去平定蛮乱，兵运何其艰难。再者如今刚刚光复河陇，朝廷和天下要休养生息不说，再者神策精锐皆驻屯于新复之地，我唐和西蕃的和议尚且未决，又哪里有余裕用兵岭南呢？不如遣送一清正有威望的大臣，前去抚慰，息事宁人方佳。”
杜黄裳便说，岭南本地就有经略、清海两军，此外各管还有驻兵，再加上杜佑先前又新建一支名为“平波”的水师队伍，哪怕朝廷不派遣客军前往，光凭杜佑自己调遣本地军，也足以平乱。
这时高岳发言，他面向贾耽说：“贾堂老，我觉得杜公和敬舆所言，都很有道理，我深表赞同，不过堂会议事，总得有个决定，有了决定后便奏请开延英殿，请陛下知晓，一旦陛下可，大家便无需再议，直接发堂牒，对接南省各部诸司和各寺监，尽快把朝廷的诏令付诸实施，不知诸位意下如何？”
贾耽颔首，赞同高岳的这项见解。
杜黄裳和陆贽也没有话说，毕竟高岳是中书侍郎，他在宰相班子里最大。
轮流秉笔，表面上是皇帝让宰相们群策群力、集思广益，可实则便是分散相权；高岳现在取代董晋，首要就是革新秉笔制，别“议而不决”，我们得在民主的基础上集中一下，不然中书门下真的要沦为摆设。
“依我的看法，岭南杜佑而今在盐场、煞割务和蕃舶贸易上，每年额外得利不下七八十万贯，再者岭南的编户本来租税就比其他地方少一半，也不用向户部申报丁口版籍，昔日韩晋公三万镇海军精锐，每年所费也就六十万贯，现在不如叫杜佑将每年五十万贯的进奉钱留用本道，充作军费，请陛下给他两年时间平叛，以观成效若杜佑平叛得力，则岭南的旌节还归他执掌；若两年后成效不大，朝廷再思量更迭人选，改为宣慰政策不迟。”
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