三四一:五年发展计划 二十九
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就算想用手中的权利搞点什么事情，也会尽量内部解决，而不是选择跟其他部门来做这样的事情。
把整个行政体系从上往下说了一遍，光是一个应急管理陈和就说了足足半个时辰，才算是把应急管理各部门的职能和他们具体是怎么运作的给说清楚。
这还不算和其他部门之间的配合联动呢，事实上二十三部每一个部门都可以跟应急管理进行联动，根据决议和工作方案的不同来和其他部门进行协调，将整个行政体系连接在了一起，使其成为一个完整的行政体系。
完全搞明白之后申老都惊呆了，每一项工作都有专人进行负责，每一项工作都能进行联动，正职负责协调，副职进行具体工作并将方案层层传达，直到最底层的雇佣工，让他们明白具体该怎么去做，这是一个非常了不起的体系。
因为有智囊团和会议的存在，哪怕是最高职位都无法一言而决，想做什么必须要有可行性方案，并且要在会议上通过才能将其执行下去，最大程度限制了一个人的头脑发热。
但与之相反的是，正职的权利不仅没有收到削弱，反而还变得更大了，因为他们负责的是统筹，统筹一项事务往往需要数个部门来进行配合。说简单一点就是什么都能管，但要拿出方案之后才能什么都能管。
智囊团提供可行方案，会议决定这个方案能不能通过，可以说将技术支持和官僚体系完美结合在了一起。
当然如果是刘杏花这样的人，她的政治手腕决定了她一旦拿出了某个方案就很难说不通的，无法通过的方案她不会拿出来的，天长日久之下就逐渐培养出了自己的威信，造成了说一不二的现象。
好坏都得看具体情况，起码工作效率高了不少。周枍堂为了提高他们的工作效率，还让监察部多了一个职责，即负责写会议纪要。
这一点是以前所不具备的，各部门的会议由部门来负责会议纪要，该怎么推进是他们自己的事。多了一个监察部之后就不一样了，会议必须要有监察人员参与，并且负责写下会议纪要。
如此一来就很难说开会决定一个事情，结果三五天都不见动作的情况了，监察部会要求他们推行下去的，有效的解决了实际问题。
在人员上反而不是问题，因为监察部和安全部都是由蝴蝶房来任命的，双方有合作，但又泾渭分明，人手和职能本来就不一样，自然也就不存在没人监管的问题。
也正因如此，人们才会认为监察部权利是非常大的，可惜的是这个部门并不对公众开放，想要进去你得先进蝴蝶房才行。
监察部这些人就像是一把利剑，偷懒可以，倦怠那就不好意思了，不具体做事的话，人家监察部不一定会送你进司法部，却一定会让你卷铺盖走人。
升迁什么的是不用想了，做不好还会给你个永不录用，连仕途都会彻底断绝。
申老能看出的唯一隐患就是这个体系太过庞大的话，虽说做事的效率高了，但事前需要准备的工作也是非常多的，以后可能就会有些问题。
当然不管怎么说，这个体系仍然是完全碾压十二州甚至是世界上任意一个政体的，再怎么烂，问题再多，那也比他们好啊！
“话说回来，申老你的职责也是一样的，理论上来说只要是学校的事务都归你管，但具体工作是可以细分的。比如说我们可以让副校长来承担具体指责，一位负责学校纪律、校规，一位负责对外工作，一位负责校内事务。
具体职责可以再继续细分。年级主任负责教学，宣传主任负责宣传学校，保安主任负责学校安全等等，层层分级下去，您只需要负责统筹，协调各部门工作就可以了。”陈和缓缓说道。
这样说的话申老就知道陈和为什么会来找他了，负责统筹协调的人，是要有声望和手腕的。
而声望很大程度上能决定别人会不会听你的，手腕那是以后的事。陈和不可能推一个很有能力但没有声望的人去当校长，双方需要一个互相了解的过程，一个没有声望的人，指望着下面的人会听那不是很可笑吗？
这种人只适合从基层开始做起，或者干脆就是白手起家，而不能直接空降，至少现在这个体系无法支撑一个有能力却没有声望的人来担任校长。
周枍堂想把刘杏花推上去都得先让她累积声望，先放出风声让人有了准备才行。申老就不需要这个过程，直接让他去当校长，其他人就算有什么意见也不可能一下子就把他拉下来。
具体情况如何只有做了才知道，陈和自己都在摸着石头过河，很多东西只能借鉴，不能全盘照搬，没有一个足够强大的行政体系很多东西施展不开。
偏偏这是最难的一点这里的势力太多了，家族豪门也太多了，没有蝴蝶房，没有军队，陈和没法像周枍堂那样直接改变。
就算是五州，彻底改制也是没有多长时间的，在此之前很多人只是认为工作细分了，部门拆分了，实质还是没有怎么改变。
比如说衙门变成了法院和按察，人其实还是那帮人，就是将其分开了而已。当然只是一开始是这样的，随着时间的推移他们的工作模式也逐渐在变化，到了如今更是彻底改制，跟以前只能说是能找到共同之处，实际上做起来根本不是一回事。
把自己需要做的事情都了解了一遍，申老也就有底气了，拄着自己的拐杖信心满满：“如果只是这样的话我应该能承担这个职责，我也会努力学习那些新知识的。”
“申老有信心就好。学校里的教师都是清流名士，对外招聘的事情就交给申老你来负责了。如果申老有什么人选也可以直接招聘，最好是清流名士，不要有政治倾向的，能接受五州知识的那种。”陈和建议道。
“可以，第一项工作肯定得建好。”申老已经有想法了，“我把族中事务安排一下就去南京，对了，这方圆百里可是有一伙山贼的，什么时候清理掉？”
陈和笑道：“陈老放心，我身边有锦衣卫的，来的路上我们就知道了这里有山贼，已经让锦衣卫去清理了。不是什么大山贼，这会应该已经清掉掉了。”
“如此甚好。”申老抚摸着自己的胡须，这伙山贼虽然不成气候，也很少劫掠乡里，但毕竟是山贼，主要工作是劫道，偶尔也干一些打家劫舍的勾当，能处理掉就再好不过了。
他们也不是没有动过心思，不过他们这些人就是读书人，不像儒门学宫那样有修仙之法，很多人没有这个资质，也没有这个心境，那种能够引动规则的读书人其实是非常少的，就算是儒门学宫也没有多少。
当然除此之外他们还可以修仙，可以练武，但反过来说，人家山贼虽然没有修仙之法，练武之法却是有的，这个世界不说人人习武那也是差不了多少的，敢当山贼，手底下自然有两把刷子。
这些人对鹿鸣村也很是忌惮，轻易不会来袭扰，顶多就是收点过路费，基本不会杀人，跑的又快，鹿鸣村也就没怎么把他们放在心上。
这个世界山林太多了，山贼们往山林里一钻，确实是不太好处理，不是太大的祸患当地官员们往往会睁一只眼闭一只眼，毕竟山贼们也都很懂事。
成功请到申老出山，陈和告辞离开，吩咐道：“剩下的几位我就不去了，你亲自去跑一趟，言辞恳切一些，就算他们有各种各样的问题，能请来就请来，让他们做个清流名士树立一下形象也是好的。”
“好的，半个月时间应该能够跑完。”公孙长治气度沉稳，这已经不是他第一次独立做事了，这点信心还是有的。
“带几个锦衣卫，让卫老跟你走一趟。皇州已经比较安全了，卫老不用一直跟着我，其他州倒是要注意一些，龙炎的速度还没有那么快。”陈和说道。
龙炎三天时间扫荡一个大州，这个速度可以说是极快的了，不过外界却认为他们会休息一段时间，总不可能就这么一路扫荡下去，连陈和也是这么认为的。
这就是他们不了解龙炎了，这群人的体力可以说是外挂级别的，设计的基因能力也基本都和身体挂钩，就算没获得能力，其实也已经在潜移默化的改变身体了。
加上长久的训练，这里面每一个人的体力都足以支撑他们一路扫荡过去，不就是一个月嘛，实际上的战斗时间反而不会有多少，大部分时间都用来赶路了。
而且越到后面速度就会越快，后面的山贼不望风而逃就不错了，有锦衣卫的情报系统，他们也能省去很多时间。
蝴蝶房在十二州的力量是有一些，不过不像五州那么夸张，既然有锦衣卫，那就用锦衣卫的情报好了。
如果这帮人连找个山贼都找不到，那陈和就要好好进行整顿了。